中建監協[2015]52號
各省、自治區、直轄市建設監理協會,有關行業建設監理協會、專業委員會、分會:
根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕299號)的要求,自2015年3月1日起,全面放開工程監理服務政府指導價,實行市場調節價。為保證工程監理服務質量,避免惡性競爭,維護工程監理和建設單位雙方合法權益,促進工程監理行業健康發展,現將有關事項通知如下:
一、正確認識工程監理服務價格市場化改革
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,按照國務院的統一部署,國家發改委分批放開具有競爭性的商品和服務價格,包括工程監理服務實行市場調節價。價格改革是市場經濟發展的必然結果,也是我國加入世界貿易組織承諾不斷開放服務業市場的具體體現,廣大工程監理企業要正確認識。面對工程監理服務價格市場化,企業要沉著應對,強化內部管理,創新驅動發展,提高綜合實力,促進服務升級。
二、維護監理市場公平競爭秩序
全面放開監理服務政府指導價,為不同行業、地區的工程監理企業提供了平等競爭市場環境,工程監理企業要自覺遵守《價格法》等法律法規,規范價格行為,維護市場秩序。
?。ㄒ唬┕こ瘫O理企業要解放思想,增強改革動力,遵循公平、合理、誠信的原則,依法依規開展監理服務。
?。ǘ┕こ瘫O理企業可根據市場供求、項目復雜程度、監理服務內容、人員配備要求、管理成本等因素,確定計費方式和服務價格。
?。ㄈ┕こ瘫O理企業要通過公平競爭或價格協商等形式承攬監理業務,嚴禁以低于企業成本、減少服務內容、降低服務質量及陰陽合同等不正當手段惡性競爭,擾亂市場秩序。
?。ㄋ模┕こ瘫O理企業要加強企業和項目信息化管理,不斷提高服務質量和監理人員綜合素質,提高監理工作技術含量,圍繞市場需求,提供多元化、差異化、專業化服務。
?。ㄎ澹┕こ瘫O理企業應根據隸屬關系將主要工程項目的概況、監理服務內容、人員配備情況及價格計算方式和合同價格等數據上報本地監理協會,監理專業委員會或監理分會,以便于協會統計分析及發布相關信息。
?。┕こ瘫O理企業要積極落實住房城鄉建設部工程質量治理兩年行動方案,履行監理職責,執行總監理工程師質量安全“六項規定”,切實發揮監理作用。
三、發揮行業協會作用
?。ㄒ唬╅_展對工程監理服務價格市場化的指導與服務。行業協會作為政府與企業之間的橋梁和紐帶,要積極發揮提供服務、反映訴求、規范行為的職能作用。當前,工程監理服務價格市場化,無論是建設單位還是監理企業,要形成成熟的議價市場,商洽出合理的服務價格,都需要一個過程,各協會要深入企業認真調研,為建立監理服務與市場價格相適應的規范有序的監理市場努力工作。
?。ǘ┙⒐こ瘫O理服務價格收集和公布機制。各協會可收集公布近期成交的監理項目、服務內容、服務價格或監理項目、監理人員服務價格等,向社會提供工程監理服務價格信息。
?。ㄈ┮龑Чこ瘫O理企業誠信經營。各協會要指導會員單位加強價格自律,誠信經營,依法依規參與市場競爭、合理配置資源,在保障企業可持續健康發展的成本基礎上,制定合理的報價,避免刻意降低報價,惡性競爭。協會對刻意降低報價,擾亂正常市場秩序的企業,要給予警告,必要時按協會章程處理。
各協會要充分認識放開工程監理服務政府指導價的重要意義,把思想和行動統一到黨中央和國務院的改革決策部署上來,加強對廣大會員單位的服務和指導,抓好落實,共同促進建設工程監理事業健康發展。
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